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        廣西日報理論版刊發徐華蕊校長文章:《深化新時代教育評價改革的著力點》


        2020年12月22日,廣西日報理論版刊發我校校長徐華蕊文章《深化新時代教育評價改革的著力點》。文章強調,深化新時代教育評價改革,有四個關鍵點要牢牢把握好:一是加強黨對教育評價改革的組織領導,二是構建多元參與的教育評價體系,三是創新教育評價方式方法,四是深化教育評價改革要強化四種思維。

        現將文章轉載如下:

        http://gxrb.gxrb.com.cn/html/2020-12/22/content_1737729.htm

        徐華蕊

        教育評價事關教育發展方向,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學導向。習近平總書記指出:“要抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地,構建符合中國實際、具有世界水平的評價體系。”中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》,是新中國第一個關于教育評價系統改革的文件,也是指導深化新時代教育評價改革的綱領性文件,對于加快實現教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,具有十分重要的意義。深化新時代教育評價改革,有四個關鍵點要牢牢把握好。

        加強黨對教育評價改革的組織領導

        教育是國之大計、黨之大計。堅持黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證。教育評價改革是教育的重要一環,是教育實踐的重要體現,具體到教育實踐,就是要回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”等涉及教育事業發展的根本問題。習近平總書記指出:“我國是中國共產黨領導的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務,培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”這為教育發展指明了根本方向。堅持正確的教育發展方向,不但要有黨的全面領導“把向定舵”,也要有科學的教育評價體系“引航揚帆”。學校立德樹人的成效離不開黨的全面領導,離不開科學的教育評價導向。教育評價改革就要把落實立德樹人根本任務、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為核心衡量標準。必須加強黨對教育評價改革的組織領導,明確教育評價事關教育發展方向,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,把培養好擔當民族復興大任的時代新人作為教育評價改革的價值導向和歷史使命。

        構建多元參與的教育評價體系

        當前,唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的“五唯”評價深受詬病,暴露了在評價學校、教師、學生、學科、人才等方面存在的不科學性、單一性問題,忽視了教育評價對象的多樣性和特殊性,且在評價過程中缺少學校內外評價的有效聯動,導致教育評價逐漸形式化、功利化、應試化。原有的評價體系已經不適應育人需求,與實現教育現代化、建設教育強國等要求不相符,亟需深化改革,構筑多元參與的評價改革體系。通過構建多元參與的教育評價體系,確保教育評價改革縱到底、橫到邊,從而形成教育評價合力,切實提升教育質量。

        優化內部教育評價。內部利益評價主體包含教育管理部門、學校、教師、學生等。教育管理部門負責對教育評價的全程指導,牢固樹立科學的教育評價理念,完善并履行教育職責評價,糾正片面評價傾向,發揮教育督導作用,組建專業強、標準高的評價專家委員會,對學校的教育質量進行把關、考核、監督。評價學校要把人才培養質量、服務經濟社會發展等作為首要評價標準,堅持綜合評價的原則,以立德樹人為最終旨歸,推動教育評價理論與技術創新。評價教師要體現教書育人使命,不唯科研、論文、職稱是舉。評價學生要摒棄片面追逐分數、升學的思想,注重培養理想信念、愛國情懷、品德修養、社會責任感、創新與實踐能力,引導學生全面發展。

        改進外部教育評價。外部教育評價主體包括教育專業機構、用人單位、學生家長、主流媒體等。要積極吸納和支持專業機構或行業參與教育評價,大力培養教育評價的專業人才。引導用人單位參與評價,重點考驗學生的品德與能力是否與崗位相適應。引導學生家長參與評價,注意克服短視、功利、片面的教育觀。協同社會媒體加強對教育評價政策的宣傳解讀,積極科學引導,增進社會共識,營造良好氛圍。

        創新教育評價方式方法

        傳統的教育評價模式,行政評價紛繁復雜,各種條條框框、強制指標,嚴重束縛了學校在人事聘用、績效考核、專業建設、學術研究、質量監控等方面的活力。深化新時代教育評價改革,要遵循教育教學規律,聚焦堵點難點,鼓勵基層探索,不斷提高評價的科學性、專業性、客觀性。

        正確處理好行政評價、學術評價、民主監督評價的關系。行政評價要適度讓權,提高學術評價、民主監督評價話語權,讓學術評價發揮指導、引領教育高質量發展的促進作用,積極營造重教學、科研的氛圍。強化民主監督評價,讓廣大師生積極參與學校民主管理和教育評價。同時要面向市場,積極探索建立吸引行業、企業、學生家長等社會利益相關者參與教育評價與監督的體制機制,助推教育事業內涵式發展。

        著力解決當前教育評價中的多頭管理、市場亂象問題。設立具有權責明晰、跨學科性、評價標準科學的專門管理部門進行依法評教,構建全國和地方性教育評價標準體系和工作體系。堅決取締沒有獲得授權和相應資質的社會教育評價機構。關于學校排名、人才稱號等宣傳報道,要明確規范使用目的、范圍。

        深化教育評價改革要強化四種思維

        強化法治思維。雖然我國《教育法》《義務教育法》《高等教育法》等現行教育法律對教育評價作出了基本規定,但對評價主體以及對象的權利、義務、責任、關系等沒有作出明確規定,評價數據、結果等也沒有得到有效運用。習近平總書記強調,要著眼于“管好”,堅持依法治教、依法辦學、依法治校。依法治教、辦學、治校是依法治國方略在教育工作中的具體表現。要堅持用法治思維和法治方式去認識、推進、深化教育評價改革。

        強化規則思維。改革要于法有據,合理合規,不能完全拋開現行法規盲目改革,將改革與既有規則對立。當現行法規不適應教育改革需要時,應先立后改或先廢后改。

        強化權利義務思維。深化教育評價改革要以尊重和實現公民的教育評價權利、辦好人民滿意的教育為旨歸,不能侵犯公民參與教育評價的合法權利。同時,加強公民法治教育,提高他們對教育評價改革的參與度和認同感。

        強化程序思維。考慮到教育評價主體的多元性,要通過合理程序,保證相關利益者的合法訴求,將其合理訴求納入教育評價改革決策中,凝聚教育評價改革共識。

        (作者為桂林電子科技大學校長、研究員)


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